电子政务应用与东南“数”评：电子政务创新应用为高水平服务赋能|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

东南“数”评：电子政务创新应用为高水平服务赋能

东南网系列“数”评之二

春意盎然的榕城，即将迎来第二届数字中国建设峰会。本届峰会的主题是“以信息化培育新动能用新动能推动新发展以新发展创造新辉煌”。峰会定位为我国信息化发展政策发布平台、电子政务和数字经济发展成果展示平台、数字中国建设理论经验和实践交流平台、汇聚全球力量助推数字中国建设的合作平台。

“电子政务”是本届峰会的重头戏。福建作为数字中国建设峰会的承办方，历经19年的探索和实践，“数字福建”建设呈现出勃勃生机。福建把电子政务作为“数字福建”的引领工程，坚持创新应用，更加注重向数字化、网络化、智慧化转型升级，为新时代政务服务的高水平赋能，给福建的经济社会高质量发展增添“新动能”。

电子政务创新应用，基础在综合集成。随着科技的发展进步，政务应用系统已由分散的单一业务系统，向不同应用系统间的大集成、高共享、大协同转变。福建注重电子政务应用系统的集成化建设，推动服务流程扁平化、服务渠道多样化、服务方式移动化，打造跨地区、跨层级、跨部门协同大系统，服务好“放管服”改革大计。福建在全国率先建成全省政务网、电子政务外网和无线政务专网，形成覆盖省市县乡四级网络体系，接入用户数超过4万个。“12345”政务服务热线在全国率先覆盖所有市县。综合集成的电子政务应用体系，有效地帮助各级党政机构做好新时代的电子政务工作，为人民群众提供更加丰富多样、更加方便快捷的贴心政务服务。

电子政务创新应用，关键在数据共享。随着“互联网+”快速发展，信息系统由简单系统逐渐向大系统和超巨系统发展，进而带来了海量的信息数据。如何让海量数据更精准、更高效地服务于政务决策，服务于企业、群众生产生活，关键在于切实推进政务系统的信息资源共享。福建勇于打破信息孤岛，打通数据壁垒，以政务数据、技术、业务的有机融合为重点抓手，在全国率先建成规范标准统一、资源目录引导、共享平台交换、管理运行有序的政务信息共享体系，率先建立省级电子政务目录系统，建成数字福建云计算中心，在全国率先实现所有省直部门数据中心物理整合和信息中心业务整合。政务信息数据共享，倒逼政务服务转变职能、开展创新、提升效能。

电子政务创新应用，重点在线上服务。整合政务服务网和网上审批服务系统，打通“互联网+政务”线上线下一体化服务，增加线上服务事项，增加线上通办事项，才能真正使企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。福建顺应电子政务移动化、数据化、智能化趋势，创新网上政务服务模式，让电子政务更精准、更聪明、更便民。福建已全面建成全省网上办事大厅，接入省市县乡村五级行政审批和公共服务事项16.3万项，其中实现“一趟不用跑”4.7万项，“最多跑一趟”9.9万项。上线闽政通APP，积极打造“马上就办”掌上便民服务平台。福建实现政务服务“像网购一样”方便快捷，给群众和企业更方便、更快捷的服务体验，创造出营商环境新优势，为深入推进放管服改革提供了有力支撑。

实践没有止境，创新也没有止境。随着第二届数字中国建设峰会的举办，随着5G、量子计算、区块链、人工智能等前沿技术的持续突破与应用，福建将迎来电子政务发展新的加速度，电子政务的前景更加美好可期，更多更大的改革红利将会不断释放出来。（东南网评论员向秋）

电子政务公文管理系统应用及设计论文

电子政务是“互联网+”环境中政府职能转变、效能提升的重要举措，也是推动社会工作信息化的重要使命。电子政务坚持以技术创新推动体制创新，提高人民群众办事的方便性，具有重要的作用和意义。公文管理系统作为电子政务的一个重要组成部分，其可以在政府内部、部门之间实现公文拟稿、核发、审批、签收、存档等功能，优化电子政务管理系统操作流程，提高政府办公效率，具有重要的作用和意义。

电子政务应用与发展

随着互联网技术、工作流技术、数据库技术的快速发展，政府办公已经从传动政务模式发展到电子政务模式，政府形态也逐渐从专制型、管制型、管理型向服务型转变。电子政务发展的理想目标如下:作为电子化的服务型政府，优化社会资源配置，形成有形资源无缝集成，个性化定制服务，零成本运行。因此，发展电子政务已经成为国内外政府机构的主要工作任务之一，通过利用先进的电子技术、管理系统该技术改革行政程序，充分的利用信息化手段建立政府与社会的互动平台，提供更加公开、透明、快捷的办事流程和服务模式。电子政务的发展和改进是一项非常复杂的系统工程，其需要解决信息采集、过程建模、系统集成、安全保密等问题，减少政府工作人员的随意性，实现跨平台、跨空间的信息同步和共享。经过多年的努力，政府服务机构已经构建了门户网，集成了多个电子政务系统群，包括电子缴税系统、住房公积金管理系统、国家电网信息系统、车辆登记管理系统、公安信息管理系统、出入境管理系统等，为人们提供信息化服务，方便群众办事。

电子政务公文管理系统功能分析与设计

电子政务公文管理系统是政府信息化、自动化和智能化办公流程之一，其可以实现政府机构内部、部门之间的公文拟定、审核、发文、收文、存档和查询功能。电子政务主要包括两个重要流程，分别是发文功能和收文功能。发文功能是公文管理系统的最为关键的模块，其可以通过电子流程解决部门内部、部门之间的发文操作，并且能够实时跟踪和记录发文流程，发文功能包括拟稿、核稿、审核、签发、归档和查询。(1)收文签收:收文功能可以为用户提供签收操作，将签收信息反馈给发文人。(2)收文登记:收文功能可以将相关的收文保持在历史文档数据库中，并且给拟办人发送相关的拟办通知，可以通过相关的手机短信通知客户。(3)拟办:拟办是指负责人收到相关系统的收来的公文的指挥，拟办负责人可以签署相关的拟办意见，如果签署人是一级领导或者其他领导，可以在公文上交代其他客户进行办理。(4)阅批:公文流转到相关的负责人处之后，可以交由用户进行处理，并且发送给相关的人员进行阅批处理。(5)分/催办:分办负责人收到系统传输的阅批公文后，其可以将公文分发给部门内部所有人员。(6)承办:部门人员收到公文之后，可以根据阅批人员或领导的意见承办，也就是根据公文完成政务工作，比如包括按照公文执行政府指令或出台配套政策。(7)归档:部门人员承办完成之后，可以将收到的公文保存在收文数据库中，这样就可以便于后期进行查询和统计，完成公文人员绩效考核工作。

随着软件开发技术的提升，电子政务公文管理系统将会引入更多的新技术，比如数据挖掘技术、智能存储技术、移动计算技术，引入先进的数据加密技术、数字签名技术等，保证系统公文传输、共享的安全性，进一步改进公文管理流程，丰富公文管理系统功能，为电子政务职能转变、效能提升作出贡献。

附：国脉，是领先的大数据治理和数字政府专业提供商。创新提出“软件+咨询+平台+数据+创新业务”五位一体服务模型，拥有数据基因和水巢DIPS两大系列几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于信息中心、大数据局、行政服务中心等政府客户、中央企业和金融机构。自2004年成立以来，已在全国七大区域设立20余家分支机构、5大技术研发基地，服务客户2000余家，执行项目5000余个，连续多年开展中国政府网站、智慧城市、互联网+政务、营商环境等公益评估评选活动。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌、电子政务优选咨询机构，国内首倡智慧政府理念，首创智慧城市、数据治理、互联网+政务评价体系，首推数据资产普查、全口径数据资源目录、数据元标准化、数源确认与供需对接、最多跑一次事项梳理、营商通等产品，信息资源编目、公共数据普查等业务全国占有率和影响力名居榜首。

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